por Guido Risso, Catedrático de Derecho Político Universidad de San Isidro Dr. Plácido Marín Fuente: https://www.meltingpot.org/L-America-Latina-e-l-odissea-della-migrazione.html#.YE9anWhKjIV Così come il Continente africano è il luogo più povero del mondo, l’America Latina è la regione che registra la maggiore disuguaglianza. Chi nasce in un quartiere povero di Buenos Aires ha un’aspettativa di vita di gran lunga inferiore rispetto a chi nasce in una zona ricca della stessa città. Si dà il caso che, nel mondo contemporaneo, la vita delle persone sia caratterizzata, dalla nascita fino alla vecchiaia, da una profonda disuguaglianza socio-economica; ciò nonostante, in America Latina questa disuguaglianza raggiunge livelli spaventosi, al punto da rompere l’ordine socio-culturale. Secondo l’ultimo rapporto sullo sviluppo umano del 2019 realizzato dal Programma delle Nazioni Unite per lo Sviluppo (PNUD), in America Latina il 10% della popolazione più ricca concentra nelle proprie mani una quota di reddito maggiore rispetto a qualsiasi altra regione del pianeta: 37%, mentre il 40% della popolazione più povera ne detiene solo il 13%. Un bambino che nasce a Berlino – o in qualsiasi città del nord del mondo – ha un’alta probabilità di vivere la propria vita in maniera dignitosa e di arrivare alla vecchiaia, mentre un bambino che nasce in un quartiere povero dell’America Latina, ha una probabilità su quattro di morire prima dei 40 anni d’età. Cifra che si aggrava se nasce in un “barrio de emergencia”, in una “villa miseria” o in una favela [1], oppure in qualsiasi città dell’America Centrale. Il bambino di Berlino sicuramente riuscirà a frequentare una scuola con ragionevoli standard educativi; con ogni probabilità, poi, arriverà a una vecchiaia dignitosa, in cui riceverà assistenza. Il bambino nato in America Latina, invece, andrà a scuola quando sarà il suo turno di indossare le scarpe che divide con i fratelli o quando non deve uscire a guadagnarsi il cibo per vivere. In questa situazione di povertà strutturale, di mancanza assoluta di infrastrutture, di debolezza, se non di assenza dello Stato di fronte ai poteri economici e delle imprese e di fronte all’alto tasso di violenza istituzionale, si crea un circuito migratorio, perenne e in crescita tra i vari paesi latinoamericani, verso i cosiddetti paesi del primo mondo, in particolare verso gli Stati Uniti e i paesi europei di tradizione latina. Si stima che, in tutta la regione, circa 50 milioni di persone vivono al di fuori dei loro paesi di origine, costretti all’esilio per motivi economici. Questa cifra include tutti coloro che non sono riusciti ad attraversare il confine – ovvero che sono stati uccisi o detenuti nel tentativo di attraversarlo. Questa realtà fatta di esilio, migrazione, detenzioni e uccisioni, porta alla distruzione del progetto di vita familiare latinoamericano. Ad esempio, gli Stati Uniti, per tutta l’estensione del loro confine con il Messico, dispongono di campi di detenzione per migranti, i quali non supererebbero il minimo test costituzionale o di diritto internazionale dei diritti umani. Nel 2018 furono trattenute dalla Immigration and Customes Enforcement (ICE) quasi 400mila persone, tra le quali numerosi bambini, bambine e adolescenti. Nel 2019, si registrò una cifra di 2.000 bambini e bambine trattenuti al giorno dalla US Border Patrol, separati senza indugio dai loro genitori. Chiaramente, la democrazia latinoamericana è stata sconfitta dalla disuguaglianza e non è stata in grado di garantire i diritti fondamentali di milioni di esseri umani che da tempo cercano solo di sopravvivere. L’America Latina è fatta di sopravvissuti, lavoratori sfruttati, pensioni minime, milioni di uomini e donne che fuggono dalla fame, schiere di disoccupati, violenza istituzionale, sistemi giudiziari indifferenti e un apparato burocratico scandaloso. Inoltre, va sottolineato che tutto questo accade davanti a scaffali pieni di trattati, convenzioni e documenti internazionali in materia di diritti umani e sotto lo sguardo incapace dei rispettivi organi giurisdizionali posti a supervisione. Purtroppo, in questa regione, il diritto internazionale dei diritti umani e la sua corrispondente ingegneria di corti e commissioni incaricate di vegliare sulla promozione e il rispetto dei relativi apparati normativi, si sono trasformati in burocrazia allo stato puro, senza alcun impatto sulla realtà. Di conseguenza, sono i governi che costringono, continuamente, alla migrazione e all’esilio, essendo sempre meno capaci di evitare il declino economico delle proprie città, dei lavoratori, degli studenti, dei giovani; governi che non sono capaci di assicurare una vecchiaia dignitosa ai propri cittadini, che non riescono a controllare la concentrazione della ricchezza, del capitale e dell’informazione, e che non riescono a risolvere la piaga della criminalità organizzata, del narcotraffico, della tratta delle persone, della cybercriminalità e dell’inquinamento ambientale, fenomeni in crescita, davanti alla freddezza delle istituzioni e sotto gli occhi di tutti. In un contesto come questo i governi sono i principali responsabili delle terribili crisi migratorie di cui soffre l’America Latina e si sono rivelati, agli occhi dei più, come delle vere e proprie strutture obsolete, un insieme di istituzioni inutili e pratiche politiche che non risolvono i reali problemi delle persone. La conseguenza di questo fenomeno è che le forme politiche di rappresentanza e governo tradizionali, non solo non possono più contare sulla fiducia del popolo, ma addirittura la maggior parte delle persone le considerano parte integrante dei loro problemi e perciò decidono di migrare dai rispettivi paesi. La democrazia latinoamericana soffre un tale deficit di fiducia che difficilmente un’iniziativa che provenga dall’attuale sistema potrà risolvere questi problemi, dato che lo schema istituzionale vigente in America Latina non fa altro che peggiorare, giorno dopo giorno, progressivamente, la qualità della vita delle persone e causare sempre più flussi migratori.
Prof. Dr. Miguel Ángel Barrios[1] El Papa anunció el 7 de diciembre, por medio de la Agencia Católica de Noticias AICA (Oficina de prensa de la Santa Sede en Ciudad del Vaticano), que del 5 al 8 de marzo del 2021 visitara Irak. La visita es en aceptación de la invitación efectuada por el gobierno iraquí y la Iglesia católica local. El Papa Francisco inicia el viaje más trascendental de sus 8 años de pontificado, y que será el 33 viaje de su papado de casi 8 años. Es el más difícil porque implica un desafío a los terroristas del ISIS, derrotados militarmente pero aun en operaciones. Francisco visitara Irak con un renovado mensaje de paz entre el viernes 5 y el lunes 8. Visitará 6 ciudades recorriendo lo que fue la vieja Mesopotamia de Norte a sur y será el primer pontífice que pisa Irak, una de las cunas más importantes de la civilización humana, donde nació la escritura y se consolido entre el Éufrates y el Tigris la civilización mesopotámica. Trataremos de analizar en lo posible los fundamentos teológicos e históricos que busca Francisco. Ante todo consolar a una de las más grandes comunidades católicas en el Oriente Medio. En la época de Saddam Hussein eran un millón y medio (siempre humillados por Saddam) y luego, con la invasión de los Estados Unidos, se calcula que quedan entre 200.000 y 400.000. El Papa seguramente quiere evitar el éxodo, poner en marcha un proceso de reconciliación que en su viaje culminará en la ciudad santa de Najaf con el encuentro con Al-Sistani el patriarca de los shiítas. El objetivo estratégico del Papa Francisco en los marcos del dialogo interreligioso con el Ayatollah Al-Sistani sin dudas será una consolidación del pontífice en su pontificado. Por donde se lo mire es un viaje de importancia excepcional. El encuentro con el Atatollah Al- Sistani en Najaf será el momento crucial de la gira, porque completa el programa de entendimiento con los musulmanes que comenzó en El Cairo y Abu Dhabi, donde firmó el histórico documento de diálogo con el gran Iman de Al Azhar, Ahmad al Tayeb, máximo punto de referencia de los musulmanes sunitas. Otra cita con la historia será la visita a la antigua ciudad de Ur, considerada el hogar de Abraham, el profeta común de Judíos, Cristianos y Musulmanes. Abraham es considerado el padre del Monoteísmo. Consideramos que en la exhortación apostólica Evangelii Gaudium el Papa Francisco realiza el programa de su misión, porque Evangelización significa misión. Allí destaca en el Capítulo II, la interpretación de los signos de los tiempos desde un discernimiento evangélico y alerta sobre el giro histórico y época de cambio, la era del conocimiento y de la información, el fetichismo del dinero, el mercado divinizado, los ataques a la libertad religiosa de una indiferencia relativa, el consumismo desenfrenado, la cultura de los visible , rápido y superficial, el individualismo post-moderno, y la crisis cultural de las familias. Esto conlleva para el Papa a una cultura del descarte, de la inequidad y la exclusión, y de la dictadura económica. Y nos invita desde el evangelio a la revolución de la ternura. Al llegar por primera vez al núcleo del Islam chiita en Irak y en la profundidad de donde surgió la revolución Islámica del año 1979 en Irán con el Ayatollah Jomeini, el Papa Francisco llega a lo más hondo de la evangelización y el diálogo interreligioso que se alimentan recíprocamente. En Evangelii Gaudium nos dice: “Los escritos sagrados del Islam conservan partes de la enseñanza cristiana; Jesucristo y María son objetos de profunda veneración y es admirable ver como jóvenes y ancianos, mujeres y varones del Islam son capaces de dedicar tiempo diariamente a la oración y de participar fielmente de sus ritos religiosos”… Este diálogo interreligioso es una condición necesaria para la paz en el mundo y por lo tanto es un deber para los cristianos, así como para otras comunidades religiosas… En este dialogo, siempre amable y cordial, nunca se debe descuidar el vinculo esencial entre dialogo y anuncio, que lleva a la iglesia a mantener e intensificar las relaciones con los no cristianos”. (Papa Francisco. Evangelii Gaudium. Librería Editrice Vaticana. Madrid. 2014. Pag 156). Ahora bien, nos volvemos a hacer la pregunta desde un punto de vista más específico, desde una geopolítica de las religiones: ¿Cuál es la importancia de este viaje del Papa a Irak? Sin duda es el paso más trascendente del período papal de Francisco. ¿Por qué? Porque Irak es territorio caliente, pero más importante que eso es que por primera vez se va a producir un encuentro del Papado con el mundo Shia sin intermediarios, en forma directa. Si bien el epicentro del poder shia mundial es la República Islámica de Irán, todavía no están dadas las condiciones para un viaje del Papa a este territorio central, pero ocurre que Irak es el centro tradicional del mundo shia del Islam. El shiismo es la rama del Islam que sostiene que la sucesión del profeta fue expresada por Dios y Su mensajero en la persona de Ali ibn Abi Talib, su primo y yerno, casado con su hija Fátima y luego once líderes de su dinastía. Todos ellos fueron martirizados salvo el duodécimo que está oculto para reaparecer y llenar la Tierra de justicia como creen los musulmanes. En Irak se encuentra el centro teológico tradicional más importante del mundo shia hasta la Revolución Islámica. Es el centro teológico de la ciudad de Nayaf donde están enterrados el profeta Adán, Noé y nada menos que el Imam Ali, el primer líder y sucesor del profeta Muhammad para los shiitas. También al norte de Nayaf y sur de Bagdad, se encuentra la ciudad de Karbala, donde está enterrado el Imam Husein y muchos de sus familiares y compañeros que fueran martirizados por Iazid, el tirano omeya que se apoderó del gobierno islámico por la fuerza una vez que su padre, Muawia, lo hiciera heredero al poder contraviniendo las […]
La Universidad de San Isidro firmó un convenio con Boston Language Consultants, prestigioso instituto especializado en la enseñanza de inglés para profesionales. De esta manera, a partir de 2021, la USI comenzará a ofrecer a la comunidad cursos para diferentes niveles, basados en la enseñanza de habilidades y competencias de comunicación en inglés mediante herramientas aplicables al desempeño laboral y profesional. Los cursos se dictarán bajo la modalidad a distancia y combinarán las clases sincrónicas con la utilización del aula virtual de la universidad. El convenio fue rubricado por el rector de la USI, Enrique Del Percio, y la directora del Boston Language Consultants, Alejandra Gaete.
Texto publicado en el Diario Perfil. ¿Y si la Constitución Nacional (CN) fuese también responsable de muchos de los problemas institucionales que sufre la Argentina? Si la CN fuese un mapa sería uno mojado, difícil de entender, si fuese un camino sería uno mal iluminado y hasta con señalización contradictoria. Es un texto zigzagueante y cargado de desacuerdos, incluso respecto de instituciones fundamentales como el Consejo de la Magistratura, donde poco dice sobre el armado real del órgano y lo resuelve entonces pateando la pelota al legislador común, por dar un ejemplo. Sucede que la reforma del 94 consolidó nuestras contradicciones, es una síntesis de intenciones encontradas, en tanto intentó modernizar el texto constitucional pero sin tocar el poder, acentuando así un desacuerdo normativo interno al punto que ahora nuestro sistema constitucional propone dos modelos diferentes de democracia: una de tipo conservadora apoyada en viejas estructuras de poder altamente concentradas, todas tributarias del siglo XIX y con pocas posibilidades reales de intervención y control popular; y otra en apariencia más abierta que ofrece a la ciudadanía algunos nuevos derechos, por ejemplo la iniciativa popular de las leyes, pero que no se preocupó por asegurar realmente, por eso en la práctica fue neutralizado por la reglamentación que se impuso. Esta tensión (o doble juego) explica por qué razón le cuesta tanto al sistema constitucional argentino cumplir con aquello que el mismo proclama, o sea, explica el problema de legitimidad de las instituciones. En conclusión, la Constitución Nacional lucha permanentemente contra sí misma, contra sus contradicciones y quiere salir de esa rotonda en la que la dejaron atrapada los constituyentes del 94. Tenemos que entender que las viejas maquinarias decimonónicas no responden al reclamo y las necesidades del siglo XXI. Observemos la región y el reclamo de los pueblos por democratizar sus Constituciones. *Prof. Derecho constitucional UBA, Universidad de San Isidro (USI).
La Universidad de San Isidro (USI) y la Universidad de la Defensa Nacional (Undef) firmaron un convenio de cooperación para desarrollar programas, proyectos y acciones conjuntos en los campos de interés recíprocos. La firma del acuerdo estuvo encabezado por los rectores de ambas universidades, Enrique Del Percio (USI) y Jorge Battaglino (Undef). También participaron el secretario General de la Undef, Lic. Matías Caciabue; el vicedecano de la Facultad de la Defensa Nacional, Mg. Gonzalo Cáceres; y el subsecretario de Asuntos Internacionales del Ministerio de Defensa de la Nación, Dr. Roberto De Luise. Por la Cátedra de Estudios Geopolíticos “Carlos Saavedra Lamas” de la USI concurrieron Mariana Altieri y Ezequiel Magnani, quienes promovieron la iniciativa de articulación entre ambas instituciones en conjunto con la Secretaría de Asuntos Internacionales del Ministerio de Defensa, que encabezan Francisco Cafiero y Roberto De Luise. En el marco de este acuerdo, el rector de la Undef, Jorge Battaglino, remarcó: “Para la gestión de la Undef es importante fortalecer el vínculo con otras instituciones universitarias, y con la USI podemos proyectar acciones conjuntas en una agenda diversa de temas que hacen a la soberanía nacional y las políticas públicas”. Por su parte, Del Percio destacó que “la Undef y la USI integran la Red Universitaria por el Cuidado de la Casa Común (RUC)”. Y agregó: “La agenda ambiental y la defensa de nuestros recursos naturales son temas con el que debemos construir una dinámica de trabajo interinstitucional”. A su turno, De Luise manifestó a los presentes: “Desde el Ministerio de Defensa celebramos este tipo de convenios. Los temas de defensa deben fortalecer su presencia en el sistema universitario y la UNDEF es la institución promotora y articuladora de este tipo de iniciativas”. “Cuenten con la actual gestión del ministerio para participar de las iniciativas específicas que la Universidad de San Isidro y la Undef lleven adelante”, concluyó el subsecretario de Asuntos Internacionales del Ministerio de Defensa de la Nación. Por último, Mariana Altieri, quien a su vez dirige la Fundación Meridiano y, desde la Cátedra Saavedra Lamas, es promotora de la articulación interinstitucional entre ambas universidades, señaló: “Desde la articulación entre la USI y la Undef queremos contribuir a pensar los desafíos de la política de defensa en clave geopolítica acorde a un modelo de desarrollo nacional autonómico en bases a la construcción de consenso regionales”. En detalle Este acuerdo tiene por objeto promover acciones conjuntas tendientes a desarrollar programas o proyectos de cooperación, asistencia y/o complementación en las áreas de docencia, científica y de innovación tecnológica, investigación, extensión, editorial y cultural en todos los campos de interés recíproco en que desarrollan sus actividades. La Undef y la USI podrán asignar equipos y personal científico, profesional y/o técnico, en torno a los proyectos que se elaboren de común acuerdo. El vínculo firmado entre ambas instituciones no implica compromisos presupuestarios para ninguna de las partes, sino que los mismos se establecerán en cada caso con convenios específicos. Asimismo, el acuerdo no implica tampoco la constitución de ningún tipo de sociedad, ni relación laboral de dependencia. Si en el marco de las actividades realizadas en relación con este convenio resultaran inventos, innovaciones, software, diseños industriales, derechos de autor y/u otras creaciones intelectuales pasibles de protección, cualquier derecho relativo a la propiedad pertenecerá a ambas partes y será objeto, en cada caso, de negociación. El acuerdo tendrá una duración de tres años, pero podrá ser renovado por períodos de igual duración. San Isidro, 1º de diciembre de 2020
Por Mariana Altieri* La Cátedra de Estudios Geopolíticos “Carlos Saavedra Lamas” se propone generar instancias, proyectos y espacios de formación y debate a fin de incentivar un pensamiento reflexivo sobre el impacto de los distintos factores geopolíticos en las estrategias de inserción internacional de un Estado, haciendo énfasis en la Argentina, enmarcados en los valores que definen a la USI y su vocación transformadora de la realidad. Esta Cátedra también contiene un homenaje a quien supo ser el Primer Premio Nobel de paz (1936), argentino y latinoamericano por sus labores como canciller de la República Argentina. La etapa de Saavedra Lamas como Ministro de Relaciones Exteriores es calificada como de las más activas y cruciales en la historia de la política exterior argentina. Especialmente se destacan su mediación en el conflicto militar entre Paraguay y Bolivia por el Chaco, evitando la injerencia estadounidense en la zona y logrando la firma del Protocolo de Buenos Aires en 1935 que puso fin a la guerra. El objetivo fundamental de la política de Saavedra Lamas fue incorporar a la Argentina, con ideas propias, serias y atrayentes, a la corriente de cooperación internacional, basada fundamentalmente en el mantenimiento permanente de la paz y la seguridad internacionales, la solución pacífica de las controversias, y el respeto al principio de la no intervención, como quedó plasmado en el “Pacto antibélico Saavedra Lamas”, que fue firmado por 21 naciones y que se convirtió en un instrumento jurídico internacional. Retomando su espíritu, en un mundo donde los incentivos a la coordinación de políticas disminuyen cada día, consideramos que los conocimientos sobre geopolítica son relevantes tanto por la implicancia de éstos en las dinámicas de conflicto y cooperación internacional como por el impacto de la misma en la planificación estatal respecto a la defensa de sus intereses en un mundo incierto. En función de sus objetivos la cátedra contendrá diversas iniciativas vinculadas tanto a la formación como a la investigación y divulgación enmarcadas todas ellas en la reflexión crítica y la creación y difusión de conocimiento como herramienta de transformación. En este marco la Universidad de San Isidro (USI), ha firmado un convenio marco de cooperación con la Universidad de la Defensa Nacional –UNDEF- a fin de trabajar proyectos en conjunto. El mismo fue suscipto entre los rectores, Dr. Enrique Del Percio y Dr. Jorge Battaglino, contando con el apoyo y presencia del subsecretario de Asuntos Internacionales del Ministerio de Defensa de la Nación, Dr. Roberto De Luise, el secretario General de la Undef, Lic. Matías Caciabue; y el vicedecano de la Facultad de la Defensa Nacional, Mg. Gonzalo Cáceres. A su vez partición la Coordinadora de la Cátedra Mariana Altieri y Ezequiel Magnani el Coordinador de la Comisión de Defensa y seguridad Internacional de la Fundación Meridiano, con la que la Cátedra viene trabajando articuladamente. Al mismo tiempo, en el marco de la inauguración de la Cátedra se realizó un conversatorio virtual acerca de los desafíos que representan para la Argentina las distintas temáticas vinculadas a la política internacional y a la Defensa, con la participación distinguida del Secretario de Asuntos Internacionales del Ministerio de Defensa, Francisco Cafiero. Del encuentro también participaron el Rector de la USI, Enrique Del Percio, y la Coordinadora de la cátedra, Mariana Altieri. En el marco del mismo el Secretario Cafiero manifestó la necesidad de que la Argentina avance hacia una diversificación de sus relaciones internacionales: “Por la pandemia, a nivel mundial, hay un contexto de tensiones en donde no hay regiones estáticas. El mundo que conocimos hasta hace diez meses atrás, no va a ser el mismo. Desde la perspectiva de los asuntos internacionales para la defensa, tenemos que diversificar nuestras relaciones con el mundo”. Sosteniendo que “si nosotros decimos que tenemos una política de defensa autónoma, significa que no podemos tener una dependencia. Pero si el 90% del equipamiento de nuestras tres fuerzas armadas proviene de los Estados Unidos, hay cierto nivel de dependencia que claramente tenemos que corregir. Y si decimos que tenemos una política de defensa ´defensiva´, tenemos que tener con qué reaccionar y con qué disuadir”. Retomado esta reflexión, la cátedra tendrá por objetivo reflexionar sobre cómo transformamos la realidad internacional con responsabilidad frente a los bienes globales y el cuidado de la casa común, construyendo autonomía y capacidades nacionales como parte del compromiso con el bien común es fundamental para dotar de herramientas prácticas del quehacer internacional, al compromiso y la solidaridad que promueve esta alta casa de estudios. Por ello la Cátedra buscara trabajar articuladamente n otras instituciones académicas y espacios dedicados a la política internacional, en este marco su próxima actividad será el conversatorio: “Democracias en América Latina, Los procesos electorales en perspectiva” organizado de manera conjunta con la Asociación de Estudios de Relaciones Internacionales de Argentina – AERIA- el 15 de Diciembre a las 17hs. y tendrá por objetivo acercar distintas perspectivas acerca de la democracia latinoamericana con énfasis en los recientes procesos electorales, identificando las características del período que nos antecede para poder plantear interrogantes a futuro. *Coordinadora de la Cátedra Saavedra Lamas
En el marco de la inauguración de la Cátedra Libre de Estudios Geopolíticos “Carlos Saavedra Lamas”, se realizó en la Universidad de San Isidro (USI) un conversatorio virtual acerca de los desafíos que representan para la Argentina las distintas temáticas vinculadas a la política internacional y a la Defensa. El invitado fue el Secretario de Asuntos Internacionales del Ministerio de Defensa, Francisco Cafiero. Del encuentro también participaron el Rector de la USI, Enrique Del Percio, y la Coordinadora de la cátedra, Mariana Altieri. Cafiero manifestó la necesidad de que, en el marco de la defensa, la Argentina avance hacia una diversificación de sus relaciones internacionales: “Por la pandemia, a nivel mundial, hay un contexto de tensiones en donde no hay regiones estáticas. El mundo que conocimos hasta hace diez meses atrás, no va a ser el mismo. Desde la perspectiva de los asuntos internacionales para la defensa, tenemos que diversificar nuestras relaciones con el mundo”. Como ejemplo, Cafiero señaló que “la Argentina tiene una relación estratégica con la República Popular China, que claramente tiene que aprovechar. Pero, además, estamos reabriendo en el segundo trimestre del año que viene la Agregaduría de Defensa de la Argentina en la India. Durante el gobierno de Mauricio Macri, el ajuste fue una variable para todos los ministerios, especialmente para Defensa, en donde se ajustaron fuertemente los agregados de defensa. La India es uno de los países con mayor desarrollo en la industria de defensa en el mundo y es claramente un error no tener allí un agregado que vaya con misiones objetivas y específicas dirigidas hacia los intereses de la defensa nacional”. Por otra parte, Cafiero aseguró que “si nosotros decimos que tenemos una política de defensa autónoma, significa que no podemos tener una dependencia. Pero si el 90% del equipamiento de nuestras tres fuerzas armadas proviene de los Estados Unidos, hay cierto nivel de dependencia que claramente tenemos que corregir. Y si decimos que tenemos una política de defensa ´defensiva´, tenemos que tener con qué reaccionar y con qué disuadir”. En términos de integración regional para la defensa, Cafiero reveló que “estamos trabajando con Brasil y Uruguay para delimitar áreas en los mares, con el objetivo de materializar mecanismos de patrullaje conjunto, lo que nos daría mayor presencia para garantizar el cuidado de los intereses medioambientales, que nos preocupan muchísimo, pero además también, toda la riqueza natural que tenemos en nuestros mares”. Para ver la exposición completa de Francisco Cafiero:
Por Diego Isabella PARA LA NACION El método de selección de jueces en la Argentina, hace ruido por todas partes, ha sido insuficiente, e ineficiente, tanto en la cobertura de las enormes vacancias existentes para cubrir los cargos de jueces, si no también para cubrir las expectativas sociales y políticas, que motivaron su creación. La Nación, no está exenta de similares críticas, al punto que la Corte Suprema de Justicia cuestiono por inconstitucional la decisión número 183/20, adoptada por el Consejo de la Magistratura por la cual se declaró que el Poder Ejecutivo (Cristina Fernández de Kirchner y Mauricio Macri, en cada caso), no había completado adecuadamente el procedimiento constitucional para el traslado de los jueces Bertuzzi y Bruglia. De la cobertura «a dedo» por parte del Ejecutivo nacional y provincial, con acuerdo del Senado, se pasaba a la creación de un órgano independiente que vendría a paliar todos los males que a aquel sistema se le endilgaba, y con razón. Se intentaba, con la creación de los consejos de las magistraturas, dejar de lado el amiguismo, para dar paso firme en un sistema de selección de jueces que fuera transparente, eficiente, y equilibrado en cuanto a la representatividad de los distintos actores y fuerzas políticas vinculadas al proceso de selección. Lo cierto es que, el complejo mecanismo ideado para su funcionamiento, la dificultad en arribar a acuerdos, las reformas legales que desequilibraron su composición en favor del estamento político, en desmedro del académico y de los abogados independientes, entre otras tantas cuestiones, generaron en particular en la provincia de Buenos Aires un descrédito mayúsculo, y francamente un letargo en su accionar que ha llevado a dejar sin cubrir más de 400 vacantes en la provincia de Buenos Aires. De hecho, en Catamarca hasta se llegó a suprimir al propio Consejo de la Magistratura, lo que ocasionó un escándalo que se pretendió atenuar por medio de la creación de un mecanismo de selección de jueces que no tiene antecedentes en nuestra legislación. Está claro que esta ineficiencia sistémica, no puede ser resuelta suficientemente, por medio de un sistema de subrogancias o de «traslados no definitivos», ya que, parafraseando a la propia Corte Suprema, conforma un «sistema de contingencia» (Uriarte) o bien «alternativo o excepcional» (Rosza), que no puede perpetuarse en el tiempo para suplir la demora, o falta de cumplimiento del plazo razonable para cubrir las vacantes a jueces. Además, conforme lo señala la Corte, los jueces subrogantes o trasladados no definitivos, deberán aún en estos casos, contar con la participación de los poderes del Estado convocados constitucionalmente para ello, el Consejo de la Magistratura, el Ejecutivo, y el acuerdo del Senado. En la provincia de Buenos Aires, la fatiga del órgano encargado de evaluar, y elevar las ternas de jueces al Gobernador, sumado a un régimen legal y reglamentario poco preciso en cuanto a los requerimientos, los protocolos de evaluación de antecedentes, y entrevistas personales, llevaron a que la exgobernadora Vidal impulsara una ley que sancionada, produjo algunos avances en algunas materias, pero también quedo a medio camino en muchas otras. En particular, conllevaba una extensión de plazos del procedimiento de selección, al punto que se calculaba que doblaría o triplicaría incluso la demora en la confección y posterior elevación de las ternas. Demoras en Buenos Aires En la provincia existen concursos recién con un trámite inicial, para cubrir más de 400 vacantes, la última votación de ternas asciende a julio de 2019, y el Consejo de la Magistratura, aún más en pandemia, solo sesionó en 2019 en 35 oportunidades, y para el 2020 se prevén 42 sesiones. Los miembros del Consejo de la Magistratura resultan ser jueces, senadores, diputados, abogados, con lo cual deben también dedicarles su tiempo a sus tareas principales, en desmedro de la dedicación que requiere la gran cantidad de vacantes y el atraso significativo en la confección de ternas. La infraestructura y el presupuesto es escaso. Actualmente hay más de 6800 inscriptos, que requerirían más de 100 días hábiles de actividad del Consejo para poder tomar los exámenes pendientes que deben contar con la presencia de los consejeros, al ser en parte orales, todo lo cual resulta de imposible cumplimiento. Los concursos tardan entre dos a tres años de trámite calendario, más lo que tarda la elevación de la terna al Gobernador, y que este eleve al Senado, para que a su vez preste el acuerdo, y posterior jura y designación. Hay casos en los cuales todo este proceso tiene más de siete años, y aún no ha concluido (el caso del contencioso administrativo platense vacante). Actualmente hay más de 6800 inscriptos, que requerirían más de 100 días hábiles de actividad del Consejo para poder tomar los exámenes pendientes que deben contar con la presencia de los consejeros, al ser en parte orales Es por esto que, frente a la crítica situación, y en especial a las declaraciones que la Suprema Corte de Justicia Bonaerense efectuara respecto de la grave cantidad de vacantes a cubrir en el poder judicial de la provincia, se proyecta la declaración de emergencia en la cobertura de vacantes por parte del Consejo de la Magistratura provincial, que pretende suspender la ley de Vidal, y volver al viejo sistema, lo cual tampoco conforma una solución, ni una mejora. El sistema de selección a dedo pareciera estar superado, salvo por la emergencia del funcionamiento del Consejo de la Magistratura, que deja en evidencia la triste ineficiencia del sistema actual. Debemos comprometernos todos a aportar mancomunadamente al buen funcionamiento del Consejo de la Magistratura, para honrar las buenas intenciones que motivaron su creación, ya que de fracasar, lo someteremos definitivamente, a un espejismo inmerecido.
La Universidad de San Isidro recibió el reconocimiento de la Asociación Olimpiada Argentina de Filosofía. Tras saludar a la USI por la creación del Instituto Scannone, la prestigiosa institución dio el aval a la Diplomatura en Filosofía de la Liberación, dirigida por Enrique Dussel y que tiene sede en nuestra universidad. Compartimos la carta de aval.
